十一届全国人大一次会议在京开幕 温家宝作政府工作报告 时间：3月5日9：00    地点：人民大会堂     第十一届全国人民代表大会第一次会议3月5日上午在人民大会堂开幕。国务院总理温家宝向大会作政府工作报告。大会主席团常务主席、执行主席吴邦国主持大会。大会主席团常务主席、执行主席习近平、王兆国、路甬祥、乌云其木格、韩启德、华建敏、陈至立、周铁农在主席台执行主席席就座。胡锦涛、温家宝、贾庆林、曾庆红、李长春、李克强、贺国强、周永康等和大会主席团成员在主席台就座。十一届全国人大一次会议应出席代表2987人。上午的会议，出席2970人，缺席17人，出席人数符合法定人数。     国务院总理温家宝作政府工作报告(全文)

·工作回顾· 过去5年改革开放和现代化建设取得重大成就  六条宝贵经验 加强和改善宏观调控、大力推进改革开放、全面加强社会建设、民主法制建设、国防和军队建设、港澳台工作和外交工作。 GDP从世界第6位上升到第4位 财政收入达5.13万亿元 去年国内生产总值达到24.66万亿元，比2002年增长65.5%，年均增长10.6%，从世界第六位上升到第四位。[详细内容] 宏观调控取得成效 经济没有出现大起落 今年价格上涨压力仍然较大 必须坚持搞好宏观调控。坚持区别对待、有保有压，不搞一刀切，不搞急刹车。坚持不断总结经验，及时调整政策，注重实际效果。只有把市场机制和宏观调控有机结合起来，才能保证整个经济充满活力、富有效率、持续健康协调发展。 [详细内容]   ·医疗改革· [回顾] 全国86%县建立起新型农村合作医疗制度 2007年城镇职工基本医疗保险参保人数达到1.8亿人，比2002年增加近1倍；88个城市启动了城镇居民基本医疗保险的试点；新型农村合作医疗制度不断完善，已经扩大到全国86%的县，参合农民达到了7.3亿人。[详细内容] [展望] 医改方案已制定 将征求意见 坚持公益性质 国务院组织力量研究深化医药卫生体制改革问题，已经制定一个初步方案，将向社会公开征求意见。 [详细内容]   ·教育发展· [回顾] 农村义务教育全面纳入财政保障范围 农村义务教育已全面纳入财政保障的范围，对全国农村义务教育阶段学生全部免除学杂费。[详细内容] [展望] 今秋起全面免除城市义务教育学杂费 在全国城乡普遍实行免费义务教育；加强职业教育基础能力建设；提高高等教育质量。 [详细内容]   ·环境保护· [回顾] 我国5年退耕还林植树造林4.79亿亩 继续推进天然林保护、京津风沙源治理等生态建设，五年累计退耕还林、植树造林4.79亿亩。[详细内容] [展望] 今年实施应对气候变化国家方案 今年是完成“十一五”节能减排约束性目标的关键一年，务必增强紧迫感，加大攻坚力度。 [详细内容]   ·国防外交· [国防] 完成裁减军队员额20万任务 增强全民国防观念 调整改革军队体制编制和政策制度，裁减军队员额20万的任务顺利完成。国防和军队建设取得历史性成就。[详细内容] [外交] 中日关系得到改善 坚持独立自主的和平外交 中美关系稳定发展，中俄战略协作伙伴关系提高到新水平，中欧全面合作日益深化，中日关系得到改善。 [详细内容]

·工作展望· 今年GDP增长目标为8%左右 CPI控制在4.8% 今年国民经济和社会发展预期目标是：国内生产总值增长8%左右；居民消费价格总水平涨幅控制在4.8%左右。[详细内容] 实行稳健财政政策和从紧货币政策 避免经济出现大起落 根据国内外经济形势和宏观调控任务的要求，今年要实行稳健的财政政策和从紧的货币政策。 [详细内容] 采取九大措施防止价格总水平过快上涨 防止价格总水平过快上涨，是今年宏观调控的重大任务，今年将采取九大措施防止价格总水平过快上涨。只要切实加强领导，认真落实各项政策措施，上下共同努力，就一定能够保证市场供应和价格基本稳定。[详细内容]   ·百姓民生· [回顾] 国有企业下岗职工再就业问题基本解决 基本解决国有企业下岗职工再就业的问题，完成下岗职工基本生活保障向失业保险的并轨。在劳动力总量增加较多、就业压力很大的情况下，保持了就业形势的基本稳定。[详细内容] [展望] 将制定统一社保转续办法 助中等家庭解决住房 完善社会统筹与个人账户相结合的企业职工基本养老保险制度，制定全国统一的社会保险关系转续办法。[详细内容]   ·农业农村· [回顾] 2007年粮食产量超过1万亿斤 中国取消了农业税，终结了农民种田交税的历史。全国粮食连续四年增产，2007年产量超过1万亿斤。 [详细内容] [展望] 突出抓好三件事 今年将解决3200万人饮水 大力发展粮食生产，保障农产品供给；加强农业基础设施建设；拓宽农民增收渠道。 [详细内容]   ·政府建设· [回顾] 取消调整行政审批项目692项 权力在阳光下运行 本届政府把实行科学民主决策、推进依法行政、加强行政监督作为政府工作的三项基本准则。[详细内容] [展望] 制定行政法规要公布草案 机构改革方案将提交 制定与群众利益密切相关的行政法规、规章，原则上都要公布草案，向社会公开征求意见。 [详细内容]   ·台海问题· 坚决反对和遏制“台独”分裂活动 坚决反对和遏制“台独”分裂活动，捍卫国家主权与领土完整，维护台海和平。实施一系列措施，促进两岸关系和平稳定发展。[详细内容] 两岸统一是中华民族走向复兴的历史必然 两岸统一是中华民族走向伟大复兴的历史必然。海内外中华儿女共同奋斗，一定能够完成祖国统一大业！ [详细内容]