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危险!江西一加油站“紧贴”民房,多年来一直遭投诉,这次省安监局已介入调查

   加油站按理应与居民区保持适当的安全距离,进贤县一加油站就因与居民楼仅一墙之隔引发担忧,多年来一直遭到投诉,但这种状况却一直未能得到解决。

  今年,这家加油站进行改建、扩建,再次遭到村民的投诉。

  接到投诉后,进贤县安监局当即下达责令限期整改指令书,责令加油站负责人按原设计要求恢复原状,并要求池溪乡政府加强恢复原状的监督。目前,省安监局已经介入调查。

准备改扩建时的加油站

   加油站紧靠民房引担忧

  4月27日,进贤县池溪乡池溪桥桥头。一栋两层楼房前靠近马路处用围挡围了起来,一侧立了一个红色告示:暂停营业,油站改造。

  新法制报记者注意到,这一加油站正处于封闭施工阶段,地下已经挖开,土坑挖掘已经完工,并埋了油罐。罐区旁边正在布置钢筋,安装雨棚。加油机已拆除,管道表土已清除,管道露在外面。

  面对这样的场景,胥友金忧心忡忡,因为他的房子几乎是紧贴着加油站,“加油站的建设怎么能不考虑安全距离呢?两栋房子靠这么近,对居民的生命财产安全造成严重威胁,加油站应该远离居民区。”

  胥友金是池溪乡桥南村村民,据其介绍,2000年,他开始在这里建房,同期建设的还有隔壁的一栋二层楼房,户主是乐高云。

  建房时,胥友金的建房手续延后了,他说:“我当时向池溪乡土管所和乡建办提交了建房申请,交纳了全部建房办证费用,并经池溪乡土管所和乡建办工作人员同意后开始建房。当年我家的房屋就建好了,但池溪乡土管所和乡建办在收取了建房办证费用后迟迟不给我发证。直到2003年才从池溪乡土管所、乡建办补办了建设用地批准书和村镇房屋建设许可证。”而后来事态的发展让胥友金觉得有些蹊跷。

  两家的房子建好后,楼间墙面都互相紧靠着,当时他并没有觉得有什么问题。但是,乐高云的房子建完后却变成了加油站,取名为进贤县池溪驰乐加油站(简称驰乐加油站)。

  由于房屋紧邻加油站,这对胥友金的生活造成了很多困扰,但是他又不能搬走。为了保住自家的房子,他一直在向有关部门投诉加油站存在安全隐患。

  胥友金认为,加油站与周围建筑物安全距离不够,是不能取得合法的营业执照的,但是该加油站在此地已经经营了多年,现在又改扩建,为此,他曾多次向市场和质量监督管理部门、安全生产监督管理部门、建设规划部门、工业和信息化委员会及池溪乡政府等单位反映,要求及时制止驰乐加油站改、扩建工程,撤销驰乐加油站营业执照,并加强监管,给居民一个安全的居住环境。

  记者注意到,街道两旁都是连在一起的楼房,一直到街道的尽头。而与加油站隔一条街的一些民房,约有几十米远的距离。

  民房与加油站谁先建?

  目前,加油站离居民建筑多远才符合国家标准?

  根据2012年发布的《汽车加油加气站设计与施工规范》(GB50156)的相关要求,加油站的油罐、加油机和通气管管口与站外建、构筑物的防火距离应符合相应要求。民用建筑物保护类第三类保护物,加油站一级站距离应不小于16米、二级站不小于12米、三级站不小于10米。

  驰乐加油站属于三级站,油罐应该距离房屋不小于10米。

  另外,根据《加油站安全管理》规定:新建、改建、扩建的加油站,应符合《汽车加油加气站设计与施工规范》的要求,并符合所在地政府的有关规定。

  《江西省农村成品油零售网点设置办法》也规定,农村成品油零售网点的设置应离居民聚集区50米以上。

  针对安全距离不足的投诉,驰乐加油站现在的法人代表乐高云提供的材料显示,2001年10月27日获得了江西省村镇房屋建设许可证,建设项目为加油站及住房,二层框架结构,建筑面积为650平方米。

  根据获取建房相关手续的项目,乐高云认为,加油站获得合法的建房手续是在胥友金之前,是胥友金违建在先。

  中石化进贤石油分公司第一加油站法定代表人焦高明,也是原中石化进贤县池溪驰乐加油站的法定代表人,他承认:“加油站离民房是很近,没有达到标准的防火距离,但他在池溪乡工作时,并没有接到村民的投诉。而且,加油站在建时,周围的建筑是比较少的,是加油站建起来后,周围房子才越建越多的。”

  对于胥友金的担忧,池溪乡司法所所长吴汉星解释说,驰乐加油站于2001年4月29日与池溪乡签订了用地协议,随后开始建设,2001年10月27日取得了进贤县村镇规划建设管理站所发的省村镇房屋建设许可证,2002年6月24日获得消防验收合格书。

  吴汉星说,胥友金的房屋在2003年池溪乡土管所和乡建办为其办理了建设用地批准书和村镇房屋建设许可证。所以,驰乐加油站建设在前,胥友金房屋建设在后。

  但是,胥友金的邻居文先生告诉记者,他家的房子是2001年7月20日开始建房的,他建房时,胥友金家的房子已经在砌墙了。

  根据他的判断,胥友金的房子或是建在加油站前,或是同时建的。随后,记者向桥南村村支书黄玉平求证,但遭到拒绝。

  “加油站安全距离不达标但经营合法”

  根据《成品油市场管理办法》的规定,经营者必须根据地方城镇发展规划和成品油分销体系规划,从安监、商务、工商、税务等部门依法取得《危险化学品经营许可证》、成品油零售许可证、工商营业执照、税务登记证等相关证照。

  那么,进贤县池溪驰乐加油站是否获得了相关经营证照呢?现在改扩建后,以目前的间隔距离,是否适合继续开展经营呢?

  据了解,之前在此经营的中石化进贤县池溪驰乐加油站在2015年就搬离了池溪乡,营业执照也因此注销。加油站原址由房东乐高云开始个人经营。

  焦高明受访时说:“加油站的设计图纸经过相关部门审核,是合法经营。”

  乐高云为了证明经营的合法性,也向记者出示了《危险化学品经营许可证》、建筑工程消防审核意见书(2002年2月26日)、营业执照(2016年3月28日)、税务登记证(2016年4月28日)、成品油零售经营批准证书(2016年8月16日)。

  今年2月,驰乐加油站拆除了钢构网棚,进行改、扩建工程。

  早年,池溪乡村民向进贤县委民生通道反映了此事,相关问题反馈到了进贤县市场和质量监督管理局。

  对于驰乐加油站的经营情况,进贤县市场和质量监督管理局办公室张主任告诉记者:“2000年,驰乐加油站拿到经营许可的批复。目前正在扩建改造,并在扩建期间进行了营业执照变更,相关的证照手续也合法。关于安全距离不达标,加油站方与居民之间也多次协商此事,从居民安全角度考虑,想通过协商把村民房子买下来。”

  据记者所知,胥友金并没有与乐高云协商达成一致。

  县安监局:责令加油站限期整改

  记者从进贤县安监局了解到,2月27日上午,该局接到群众举报,反映池溪驰乐加油站未经批准,擅自加埋储油罐,进行加油场地的地面和雨棚的改造,拆除了加油机,要求制止。当天10时30分,安监局工作人员赶赴现场。

  关于加油站的经营状况,进贤县安监局副局长黄路证实说,驰乐加油站的危化品经营许可证最早是由南昌市安全生产监督管理局颁发的。发证前,其安全生产条件经过了江西赣昌安全生产技术咨询服务有限公司安全评价的,安全条件符合有关法规要求。该加油站证照齐全,是合法企业。

  至于胥友金提出的安全距离和改建问题,据记者了解,驰乐加油站并没有第一时间向相关部门报备。

  对此,黄路说:“进贤县安监局当即下达责令限期整改指令书,责令加油站负责人按原设计要求恢复原状,并要求池溪乡政府加强恢复原状的监督。对于加油站的改扩建,安监局最初并不知情。4月11日下午,安监局请省专家库的危化专家到现场会诊,专家建议该站按照国家有关法律法规的要求,履行安全设施‘三同时’手续,按设计要求施工。”

  按照《江西省农村成品油零售网点设置办法》规定,申报农村成品油零售经营网点规划的确认,由申请人向所在地县级商务主管部门提出,经县、市商务主管部门初审合格后上报省商务厅;省商务厅依据全省成品油分销体系发展规划进行网点规划确认。对确认符合网点规划的申请,省商务厅下达符合网点规划的确认文件,并抄送国土、消防、安监、环保等相关部门。

  进贤县商务局副局长李国斌表示,加油站改扩建应该向相关部门报备,驰乐加油站没有及时报备,上个月商务局联合多部门要求该加油站停工整改。去年年底,进贤县商务局已经向省商务厅上报网点规划的申请,并获得批转。

  针对加油站的安全距离现状,江西省安监局监管二处副处长孙屹表示,加油站标准化建设是硬性要求,如果加油站与建筑物的距离不符合国家标准的规范是必须要整改的,但是具体整改的方式,由企业自行决定。

  至于进贤县加油站安全距离未达标多年一事,孙屹说,省安监局会进一步了解此事。“加油站建设之初,规划部门对加油站的设计有详细的技术指导,加油站没有达到安全距离却依然经营多年,这可能是加油站建在居民区之前。如果加油站的确与周边居民间距不符合安全要求,安监部门将依法查处,该取缔关闭的坚决取缔关闭。” (记者 余俊)

  来源:新法制报

  编辑:江恬薇

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