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培育中产阶层须“放水养鱼”
大江网 2007-11-06 09:25

  上周,中国青年报社会调查中心开展了一项调查。3698名参与者中,有97.0%的人认为目前的个税起征点不合适,与此同时,有同样比例的人期待能将其调高。(11月5日《人民日报》)

  什么叫民心所向?97.0%的人赞成提高个税起征点,就是民心所向。回顾个税历史,1980年的起征点是800元,当时能达到这种工资水平的人毕竟凤毛麟角,而2005年10月调整到1600元,成倍提升,幅度不可谓不大,当时就有反对的声音。

  经过两年之后,情况又起了变化。就现在的物价水平,1600元的月收入,在一瓶石油气过都百的北京、上海、广州这些大城市,几乎刚够个温饱,谈不上什么生活质量。如果一家三口只有这么丁点收入,那就几乎低保水平了。在此基础上征个税,其实也起不到多少税收的二次分配的功能。另据有关报道,个人所得税来自于工薪所得的比例为65%,工薪收入阶层成为了纳税主体,个税因此衍变成为“人头税”,这与个税征收的立法精神也是背道而驰的。

  有恒产者有恒心。政治学的一个基本理论是,中间阶层是社会稳定的基本中坚力量。一个法制文明的国家,是要高度重视公民的私有财产权保护的。十七大报告也提到“创造条件让更多群众拥有财产性收入”,就是要给中间阶层的池塘放水养鱼,让更多群众而不是让少数人成为中间阶层,使得我们的社会更稳定、更健康地发展。

  如何才能扩大中间阶层?窃以为,个税改革应该是首当其冲,减负对于群众来说,就是增收。事实上,经过多年的高速发展,我国的GDP和中央财政收入数年来都以两位数的百分率增长,2006年中央财政本级收入达到20456.62亿元,完全有能力提高个税征点水平,实现反哺于民。

  在许多国家,个税征收的神经非常敏感,像德国,个税起征点每年都要作相应的调整,以体现税收的灵活性,保障公众的收入水平。既然97.0%的公众都认为现行的1600元的起点太低,那么是否到了检修的时候呢?(练洪洋 原题:给中间阶层的池塘放点水)

来源: 长江商报
编辑: 骆寒蕾
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