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杜绝“公款购烟”现象仅有禁令还不够
大江网 2009-06-09 07:59

  近日,中国控制吸烟协会在北京召开媒体新闻发布会,建议中央纪委、监察部禁止公款消费烟草制品,杜绝因烟草消费滋生的腐败现象。

  应该说,一些地方公款购烟现象非常普遍,此类腐败之风的确当刹。从这个意义上说,中国控制吸烟协会的这一建议出发点无疑是好的。但笔者认为,即使有关部门下达“公款购烟禁令”,实际效果也不一定能尽如人意。原因很简单:今后公款购买谁还会“傻”到在发票上写“香烟”二字?这就像在娱乐场所消费一样,谁都知道若据实在发票上填写“洗脚”、“桑拿”等字眼,是不可能报得了账的。

  因此,笔者以为,“禁烟反腐”充其量是“头痛医头脚痛医脚”之举。究其根源,是一些部门或单位公款消费的漏洞太多,某些领导支配公款的权力太大,而机制上对公款消费的约束力太小,最终导致只要在发票内容上做做手脚便能得逞。因而,要从根本上杜绝“公款购烟”现象,仅靠出台禁令还远远不够。

  近年来,针对一些地方公款腐败花样不断翻新,有关部门出台了不少禁令。但有的禁令实施效果却不理想,令人深思。大凡“禁”而不“止”的禁令,其背后都有某种原因,或是有些部门和个人搞“上有政策、下有对策”,钻禁令的空子;或是监督执行部门监督检查不力,“光打雷不下雨”,对出现的问题不动真格查处。任何禁令如果形同虚设,不仅起不到应有的实效,还有损出台禁令部门的威信。

  笔者认为,根治诸如“公款购烟”之类的公款腐败,除了领导干部要增强自律意识,做到作风优良、纪律严明、勤政为民、清正廉洁外,更重要的是必须建立起规范、透明的财政预算制度,真正切断公款腐败的“财路”。与此同时,有关部门还要加大监督检查力度,一旦发现公款腐败行为,一律予以惩处,这样才能起到警示作用,反腐工作才能收到更好的成效。

  钟兴旺

来源: 大江网-江西日报
编辑: 邹凯
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