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被强迫的幸福生活还是算了吧
大江网 2009-06-15 08:21

  近几年,在中央大力支持下,各地新农村建设、农村危房改造之类惠农举措接连出台,许多农民因此改善了居住环境。然而,惠农政策跑偏走样的也绝非个别。据今年第11期《半月谈》杂志报道,一些地方上马的有关工程,偏离中央政策初衷,违背农民自愿自主的原则,变成了政绩工程、形象工程,甚至捞钱工程,结果非但未能惠农,反而坑农不浅。比如,有些农民被强制拆迁以后,分到了不是负担不起、就是什么都不方便的房子里。

  有人把某些地方的“惠民工程”改了一字,称为“害民工程”,倒也颇有几分形象。按说,农村房屋改造是好事,政府也有补贴,何以却搞得农民一点都不领情呢?其实道理很简单,这叫做强迫农民过幸福生活。幸福生活是好事,谁都想过,但无论是实际情况还是具体需求,如果不到非得房改的程度,而当地官吏非要强迫你去过这种幸福的生活,这幸福的成色就很可疑了。

  在这里有个疑问:为什么很多农民兄弟们实际需要的东西并没有得到,倒是这个未必多么着急的农村房改做得急如星火呢?我可以提供一个思路。前两年曾经有一条新闻说,某地为了遮住一条干线公路旁边有碍观瞻的茅舍,竟然修筑了一条长长的围墙,上面雕龙画凤的,以便路过当地的上级领导看不见后面那些破旧不堪的景象。这个例子如果放到类似农房改造这种工程里的话,我们就可以知道为什么各地对这种工程如此热心了。盖因有上级领导视察的话,都会首先注意到房子的好坏。这是一眼即知的事情,不做好是不行的。

  而且从经济利益上说,搞基建工程的油水总是很多的,尤其是这种打着“惠民工程”的幌子的建筑,只要不碰上大的自然灾害,后面又有国家政策撑腰,大可以多报多收,顺便还可以让农民搬迁后圈地卖地,各类好处明暗俱来。一个“惠民工程”可能生发出无数的金饭碗,好日子真是过不完呀!

  如果老百姓的“幸福”是官员们作秀以及敛财的工具,那就真的是想不幸福都很奇怪。您可以想象这么一个场景:地方官员的眼睛看着上面,然后把手中的老百姓一会儿摆成坚挺昂扬、一会儿摆成满脸阳光,具体造型如何,那要看最近上面的指示是什么了。

  老百姓当然不是橡皮泥,但只要是这种能够不管你是否同意都要强迫你按照他们的标准来表演幸福的机制存在,想不成为橡皮泥都有点难。要解决这个问题,搞好基层民主选举,让农民选出自己的利益代言人很重要。

  但仅靠乡镇一级仍是不足的,因为这一级的主政者,仍无法抗拒当地县级官员关于执行上级政策的压力。因此,必须增加人大、政协中普通农民代表的数量,以及相应增加县级人大、政协的权力,甚至可以像著名农村问题研究者于建嵘先生提议的那样,从农村开始设置人大代表专职化的机制,使得他们有自己利益的代言人,在地区性的事务方面有建言与否决的权力。

  说到底,这就是农民权益与需求被漠视的问题。这些年来,一些地方不是用城乡剪刀差剥夺农民的劳动,就是对农民工的权益保障不重视。“惠民工程”即使再好、再必须,也要经过受惠人同意才行。被强迫的幸福生活,还是算了吧。

来源: 东方早报
编辑: 邹凯
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