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发帖诽谤官员案首先要查清事实
大江网 2009-07-21 12:04

  作者:黄冠

  山东省曹县法院近日开庭审理一起涉嫌在网上发帖“诽谤”镇党委书记案件。此案焦点在于它是否该由检察机关提起公诉,更深层的问题则是被告人发帖的内容是否无中生有。

  今年2月,被告人段磊在网上连发6篇帖子,称曹县庄寨镇党委书记郭峰大量贪污受贿,利用职务之便为亲朋强揽工程、长期包养情妇,其子郭某经营KTV卖毒吸毒,并组织卖淫嫖娼等。接到郭峰报案后,曹县公安局2月8日立案,25日将段磊刑拘,4月4日逮捕;7月3日,检察院对段磊提起公诉。

  我国宪法规定,公民有权对国家工作人员提出批评和建议,有权对国家工作人员违法失职行为向有关国家机关提出申诉、控告或检举,但不得捏造或歪曲事实。对于公民的申诉、控告或检举,有关国家机关必须查清事实,负责处理。任何人不得压制和打击报复。

  依此规定,段磊发帖是否构成诽谤,须先由有关国家机关查清事实,看帖子内容是真是假,再决定如何处理。然而,从段磊发帖到被刑拘,只有几天。以帖子举报内容之庞杂,当地公安机关几乎不可能拿到调查结果,显然属于在查清事实之前强制限制举报人人身自由。这与宪法禁止的压制和打击报复又有何异?

  另据最高法关于执行刑事诉讼法若干问题的解释,诽谤犯罪只有“严重危害社会秩序和国家利益”才由公安机关立案侦查、检察院提起公诉。曹县检察院认为,段磊所发帖子导致“群众议论纷纷”“开始哄抢商住房”“一些投资商担心投资环境变化中止在建项目”,这样似是而非的公诉理由,似乎很难扯到“严重危害社会秩序和国家利益”上。

  “曹县帖案”暴露的是地方如何对待群众举报领导干部违法失职行为的问题。发现群众举报领导干部,是在查清事实的前提下处理,还是不问举报真伪,先把举报人抓起来再说,既涉及实事求是的思想路线问题,也涉及依法行政的问题,更有如何对待群众监督的问题。一见有人举报领导干部就想方设法治罪举报人,岂非绝对排斥群众监督的“官老爷”作风?

来源: 京华时报
编辑: 刘毅
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