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杜绝“钓鱼”要甩掉“经济鱼饵”
大江网 2009-10-29 10:27

  终于听到了“道歉声”,终于看到“将依法撤销原处罚决定”的消息,终于得出“钓鱼执法”属于“不正当的取证手段”结论……这样的“阶段性胜利”着实来之不易。由一开始的死不认账,甚至“喊冤叫屈”,到如今的整顿。我们看到民众知情权、参与权、表达权和监督权力的体现,看到民意民智的力量,看到舆论监督的力量,也能看到有关部门知错能改,或者说,知错“逼”改中的善政迹象。

  “好事不出门,坏事传千里。”好的不容易学,坏的一学就会,甚至变本加厉。日前,广州一男子遭“钓鱼执法”。当事人求情时,车管所工作人员说:“你是不是傻啊,你这几天有没有看报纸啊,钓鱼你懂不懂?”民众愤曰:不是司机“傻”,而是权力“狂”。古有“姜太公钓鱼,愿者上钩。”今有执法者“钓鱼”,怨者上钩。民怨不再是“敢怒不敢言”,民怨汇集成一股力量,推进正义社会、公平社会、法治社会的建设。

  “钓鱼执法”,其实,还是“执法经济”、“罚款经济”在作怪。长期的、可观的经济收益,让这些执法者在“钓鱼热”中狂欢。“执法经济”是诞生在执法权异化、私有化的土壤上,在经济利益的“浇灌”下成长,通常采取乱罚款、乱收费等途径来增加“营养”。司法部研究室副研究员、《中国司法》副总编刘武俊曾撰文指出,执法的本质就是服务,就是为广大纳税人提供公共安全、公共秩序等服务性的“公共物品”,而绝对不是为私人或者个别利益集团牟取私利。

  “罚款经济”与“执法经济”可谓是一对“孪生兄弟”。“罚款”很多时候是“执法”之需,而“执法”又很多时候落脚于“罚款”之上。《2005年中国经济普查年鉴》显示,据推测,2005年全国行政执法和司法部门收费将达到12500亿元左右。不仅收费规模庞大,收费机构也越来越多,没有多少政府的机构不收费,有的城市中执法收费和罚款的机构多达三十多个,这些执法机构存在的重要目的就是为了罚款。

  杜绝“钓鱼”,核心是要甩掉“经济鱼饵”。早有人呼吁,让“执法经济”退出市场,“罚款经济”早该寿终正寝。要让政府部门的公权力在法律约束和有效监督下行使,不能随意干预甚至破坏市场经济的健康发展,同时,不断健全市场经济来抵御各种公权力的不法“入侵”。用法律法规的与时俱进“升级换代”来打击“执法经济”,断了其“经济来源”。(王旭东)

来源: 大江网—江西日报
编辑: 刘彧
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