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“公选农民工干部”就是保障民众参与权
大江网 2009-11-08 19:27

  路国顺

  遂宁市拟从遂宁籍外出务工及返乡创业优秀农民工中,定向公开选拔3个副科职领导干部。(《四川在线》11月8日)

  面向农民工定向公选,让农民工当县级政府部门的副局长、副镇长,这是大姑娘上轿——头一回。遂宁市这次公选不是普通意义上的选拔,而是一种敢为天下先的破冰尝试。这是在践行科学发展观,是真正地保障民众参与权。

  科学发展观的核心是“以人为本”。如何以人为本?就是保障人权。尊重和保障人权一直是党和政府奋斗的目标。在十七大报告中,人权两次被提到:人权事业健康发展;尊重和保障人权,依法保证全体社会成员平等参与、平等发展的权利。报告更是明确指出要保障人民的参与权及其它各项权利。

  参与权的基本含义:公民有依照法律的规定参与国家公共生活的管理和决策,参与权更多与公民行动与公共实践有关系,包括对国家公共生活的管理参与与决策参与。卢梭的《社会契约论》中认为:公民是“主权权威的参与者”。参与权是民主政治的关键,是实现社会自治的关键,是监督国家的必须。

  遂宁市选拔农民工当干部,就是让民众能参与国家公共生活的管理与决策。这种管理与决策不是简单地让民众有投票权,有参加听证会的权利,能上网提建议,举行会议时能现场旁听,而是把他们放在位子上,让他们谋其政。这样,政府在管理和决策时,就能正确反映民众意志,真正满足民众诉求。毕竟,农民工干部具有自己独特的优势。

  一方面他们熟悉民众。这次遂宁市拟选拔的领导干部不是初出茅庐的大学生,也不是来自官宦世家的纨绔子弟,也不是具有高风亮节的儒雅之士,而是背井离乡打拼多年、饱受生活和经济洗礼的农民工。他们长期生活在基层,对民众的所需所求不是道听途说得来的,而是用亲身经历获知的。他们已经和民众互相贴心、水乳交融。

  另一方面他们头脑灵活、坚忍不拔。毫无疑问,被选拔上的农民工肯定是其中的佼佼者。这些人能脱颖而出,就证明他们是优秀人才。人才不是自诩的,是用智慧、勇气、毅力打拼出来的。大浪淘沙,淘尽无数英雄。在喧嚣浮躁的尘世,能有几人经得起考验?在恶风魔浪的经济大潮中,能有几人不折戟沉沙?而这些人却凭借聪明才智和坚忍不拔乘风踏浪,争做时代的弄潮儿。

  《国家人权行动计划(2009——2010)》强调保障民众的各种权利,特别强调保障农民权利。遂宁市这次公选,在破除城乡二元结构,加快新农村建设,加强农民工权益保护等方面,将起到推动作用。

 

来源: 大江网
编辑: 邹凯
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