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推动农村文化建设大发展
大江网 2009-11-09 09:53

■许锐

  农村文化建设是“三农”工作的重要组成部分。结合对信丰县农村文化设施建设、文化队伍建设和文化活动开展情况的调研,笔者认为,只有准确把握当前农村文化发展的新特点,才能促进农村文化大发展。

  把握农村文化建设对象发生变化的新特点,找准建设的着力点。随着新型城镇化进程加速推进,大批文化素质较高、经济条件较好的农民进入乡镇或县城居住,成为城镇居民的一部分。农村文化建设的对象发生了变化,这就要求我们把乡镇文化建设作为农村文化建设的主战场。省、市、县三级财政应加大资金扶持力度,重点加强乡镇综合文化站和文体广场等设施建设,为农民提供文艺演出、电影放映、健身娱乐等文化服务;“农家书屋工程”要在抓好村一级建设的同时,在每个乡镇建设一个规模较大的农家书屋;多关注老人、妇女和儿童的文化需求,建好乡村老年人文化活动中心、妇女学校、留守儿童活动中心以及学校图书室、阅览室、科技活动室等。

  把握农民文化需求呈现多样性的新特点,找准建设的切入点。笔者在调研中发现,“不好看、不好玩”成为多数不愿参与农村文化活动的农民的理由。这反映出当前农村文化建设跟不上农民文化素质和欣赏水平提高的步伐。随着农民生活水平的不断提高,越来越多的农民出过远门,见过世面,见识广了,眼光高了,那些简单乏味的文化活动就变得“不好看、不好玩”了。而且随着改革开放的深入,各种文化交流交融,也给农村带来一定的影响,农民文化需求的多样性对农村文化建设提出了新的更高要求。为此,必须找准新时期农村文化建设的切入点。首先,在农村文化队伍建设上下工夫。只有拥有了高素质的农村文化队伍,才能创作出更多更好的文艺作品,提供更多更好的文化产品,满足农民多种多样的文化需求。要积极探索和建立新的用人机制和管理办法,尤其是对文化站队伍的建设,要尽快设定机构、给定编制、固定牌子,采取定编不定员的方式,向社会公开招聘有能力的人来从事农村文化工作;制定科学考评考核体系,并强化考核,确保农村文化工作者发挥主观能动性;采取“走出去、请进来”的方法,有计划地开展培训,将农村文化管理人员送到市级以上文化培训机构进行学习培训,或聘请市级以上文化管理和经营的专业人员上门辅导,同时组织县文化馆加强对农民业余文艺队伍、村级文化管理员队伍进行培训。其次,在探索农村文化经营管理新路子上下工夫。乡镇综合文化站、村级文化活动室、农家书屋等文化设施的管理都应该走公益性和市场化相结合的路子。只有这样,才能持久地发挥公共文化设施和文化资源的作用和效益,并有利于解决农村文化建设资金投入不足的问题。第三,在加大文艺精品创作力度上下工夫。第四,在加强对农村文化市场的监管上下工夫。随着互联网等新的文化传播手段的增多,大力净化农村文化环境成为当务之急。

  把握农村文化传播手段日趋多元化的新特点,找准建设的关键点。随着科学技术的突飞猛进特别是信息化进程的加快,文化传播的手段和途径丰富多样,农村文化传播手段也呈现出多元化特点。因此,在农村文化建设中,一方面,必须注重对文化传播手段的选择,寻找适合农村文化发展、符合农民文化需求的方式,并加以优化、加强监管。要加快电视信号村村通工程,着力提高地方电视节目质量;强化公共广播作用,充分发挥其在宣传党的政策和国家的法律法规以及传播生产信息、生活知识等方面的功能;重视培养传统文化传承人和乡土艺术家,充分发挥民间艺人在活跃农村文化、传承民间艺术方面的作用,激发农村自身的文化活力,巩固农村文化建设基础。另一方面,要加大资金投入,设立农村文化建设专项经费,健全农村文化建设投入机制,为农村文化建设提供财力支撑。要建立以政府投入为主的投资保障机制,每年从财政预算中划拨专项资金用于农村文化设施建设和活动经费支出,确保公共财政对农村公共文化事业的支出,加大文化基金的征收面和征收比例,并使之常态化;积极探索市场化运作、多元化投入的新模式,鼓励、引导社会力量参与农村文化建设,逐步形成政府投入为主,集体、个人、社会相结合的多渠道、多层次的投资格局,保证农村文化建设所需经费;积极探索投入机制改革,采用项目评估、以奖代补等方法提高政府和集体的投资效益,采取减免税费的办法鼓励社会资本发展农村文化产业、繁荣农村文化市场。

来源: 大江网-江西日报
编辑: 刘彧
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