王忠明

　　11月25日人民网报道：深圳对“一把手”权力设限：“一把手”不得直管人事、财务、审批、执法；“裸体官员”不得担任“一把手”！

　　“用人权”是“一把手”的核心权力之一。《规定》建立了个人推荐干部的实名制和个别酝酿制。个人推荐干部应提交署名书面推荐材料；作为干部选拔、任用的必经程序，对拟任用的干部人选在讨论决定前应集体充分酝酿；《规定》还建立了个人有关事项报告制度，明确规定“裸体官员”不得担任党、政“一把手”和重要部门的领导班子成员。

　　深圳同时明确建立党、政“一把手”选人、用人失察、失误的问责制度和干部选拔、任用职责离任检查制度，进一步强化党、政“一把手”在干部选拔任用上的责任。

　　如何防止“一把手”统揽包办、独断专行？深圳的《规定》以党、政“一把手”的“四个不直接分管”等，打破权力的垄断。深圳明确规定，在领导班子的分工中，党、政“一把手”不得具体直管人事、财务、审批、执法事项，着重对分管成员的执行情况进行监督，以充分发挥领导班子的整体合力。为了切实履行监督职能，对班子成员中的纪检、监察负责人也规定“四个不直接分管”。

　　深圳市这个规定，其重大的现实与深远的历史意义可谓是如同“南昌起义”般的，在全国给地方党政“一把手”设限的“第一枪”！

　　长期以来，一直没有一个刚性监督机制，致使社会现实中对位高权重的“一把手”们的监督缺失；也就造成了一些党性不纯、意志不坚、私欲膨胀、利令智昏者们蜕化变质，演化为贪官污吏；被广大人民群众唾弃，被党纪政纪、国法惩处，背负永久的骂名，永远被钉在历史的耻辱柱上！

　　深圳这个规定出台，势必会在全国引起极大的反响！如是，依笔者愚见，还是先别只看“广告效应”，忙于追捧，更重要的是看这项规定的运行、实践的“疗效”！