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资源型城市可持续发展的成功实践
——萍乡推进城市转型的启示
大江网 2009-11-30 10:32

本报评论员

  从“地下”走到“地上”,从“黑色”转向“绿色”,从粗放经营到集约发展,开明开放、求实求新的萍乡人坚持科学发展,传承安源精神,坚韧不拔、迎难而上,努力克服煤炭资源减少和国际金融危机的不利影响,切实转变发展方式,积极推进城市转型,初步走出了一条资源型城市可持续发展的新路子。

  实现资源型城市可持续发展是一道世界性难题,国内外许多城市为此进行了长期而艰辛的实践和探索。长期以来,萍乡“因煤而立”、“依煤兴市”,是典型的资源型城市。然而,萍乡的决策者清醒地认识到,煤炭资源毕竟是有限的,“转型则生,固守则死”。因此,实施“坚持科学发展、推进城市转型”主战略被列为加快萍乡发展的头等大事。可以说,萍乡发展主战略的实施,为我省资源型城市科学发展、加快发展进行了有益的探索,积累了宝贵的经验。概括起来,萍乡的实践具有以下几个鲜明的特色。

  萍乡的城市转型,是统筹兼顾的全面转型。科学发展观的根本方法是统筹兼顾。萍乡把城市转型作为一项系统工程来抓,不是单纯的经济转型,而是经济、社会、文化、生态的整体转型;不只是资源枯竭地区或者工矿区、工业园区转型,而是城乡同步转型、协调转型;不仅致力于新型工业化建设,而且致力于新型城镇化和农业现代化建设,推动萍乡这座老工矿城市向现代化、生态型城市转变。萍乡的实践告诉我们,只有坚持统筹兼顾,才能做到因地制宜、防止顾此失彼,才能找到符合本地实际的科学转型之路。

  萍乡的城市转型,是动力强劲的持续转型。城市转型是一个由点到面、由浅到深、由易到难的渐进过程。靠什么来推动?持续的动力来自哪里?从萍乡的实践看,主要来自三个方面:一是通过科技进步改造传统产业,培植新兴接续替代产业,推进产业结构优化升级,为城市转型提供技术支撑。二是通过“四个对接”抓项目,即对接“央企”、对接“民企”、对接“科企”、对接“外企”,实现产业多元发展,拉动固定资产投资快速增长,夯实城市转型的物质基础。三是通过体制机制创新激发活力,引导广大干部群众积极投身城市转型实践。萍乡的探索充分说明,城市转型是一个艰巨的过程,不可能一蹴而就,必须有源源不断的动力和持之以恒的决心。

  萍乡的城市转型,是以人为本的和谐转型。科学发展观的核心是以人为本。近年来,萍乡在推进城市转型的每一个环节上,始终坚持以人为本,把改善民生、促进就业作为重中之重,把维护社会和谐稳定放在突出位置,让转型的成果惠及人民群众。萍乡的发展启示我们,城市转型的最终目的是推进科学发展,提高人民群众的生活水平,这与以人为本的理念是完全一致的;和谐稳定的社会环境,既是城市转型的内在要求,也是城市转型的必然结果。

  综观我省资源型城市的发展,大多同萍乡一样,有过辉煌的历史,曾经为我省经济社会发展作出过积极的贡献,但也面临着资源减少等严峻的现实问题。特别是在国际金融危机的冲击下,这些城市生存的压力更大,发展的任务更重,转型的要求更迫切。应该看到,城市转型是一场变革,不可避免地会带来“阵痛”和利益调整,这就需要有敢于破旧立新的勇气;城市转型是一种扬弃,但不是全盘否定,这就需要在继承中创新、在创新中发展。萍乡的城市转型开了一个好头。我们相信,今后会有更多的资源型城市像萍乡一样,沿着科学发展的轨道实现二次创业,在城市转型中再创新的辉煌。

来源: 大江网-江西日报
编辑: 刘彧
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