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住房公积金制度改革不如废除
大江网 2009-11-30 10:38

  徐光木

  面对224亿元的住房公积金“沉睡”,甘肃的职工感叹贷款难,公积金管理机构却称“受商业房贷挤压,有款却贷不出去……”从事金融研究的兰州商学院教授雷兴长认为,“现在应该重新思考公积金管理中心的定位,究竟是带有行政色彩的事业机构,还是办成政策性的住房金融组织。”(《工人日报》11月29日)

  住房公积金“沉睡”现象不只出现在兰州,在全国所有地方,公积金都自顾自地“沉睡”着,并且这一睡,就是十多年。可是,公积金“沉睡”并不是因为人们对公积金贷款不热衷,而是事实上的贷款难,主要是手续繁琐和效率低下,使得人们在面临公积金和商业贷款选择的时候不得已选择了后者。

  至于公积金管理中心为什么效率低下,有一种说法既通俗也非常有道理,在商业银行的眼中,贷款人是客户,而在公积金管理中心的眼中,贷款人只是一个被管理者,让管理者为被管理者服务,效率还高得起来吗?按照这种理解,重新定位公积金管理中心,把它改造成国有住房银行或许能够解决公积金管理中心积极性不高,效率低下的问题,其实不然,因为对于广大公积金缴纳者来说,眼下最迫切的问题不是手续繁琐,而是根本就贷不到款。

  许多职工感叹贷款难,主要是卡在了抵押登记的环节。没有贷款,就不能足额交清房款,没有交清房款,自然没有产权证明,没有产权证明,就没有抵押登记的实物,公积金管理机构自然就不能放款。这样一来,公积金贷款对于广大工薪阶层来说就名存实亡,从公积金的实际受益者也可以看出,真正需要公积金购买首套住房的工薪阶层却被挡在了门外。不得不说,这是公积金贷款制度的先天缺陷,只要现有公积金制度不除,即使把公积金管理中心变身成住房银行,也会爱莫能助。

  从国外的经验来看也是如此,除中国之外,全世界近200个国家和地区,却没有一个国家和地区建立有所谓的住房公积金制度。世界上的绝大多数国家为什么摒弃公积金制度不用,并不是这种制度的初衷不好,而是因为这一制度会在现有社会财富分配序列之外制造新的不公平,首当其冲的就是公积金会被少数既得利益者所占有,由此导致的后果是,公积金干了和本来初衷相违背的事情。并且,我国当初之所以建立住房公积金制度,其实是住房分配制度改革的衍生品,现在,当时的改革背景早已时过境迁,作为配套制度的住房公积金制度自然也完成了历史使命。

  据此,笔者以为,与其头痛医头,脚痛医脚,建立所谓的住房银行,还不如根除现有公积金管理制度。这样虽然于公平无补,但至少于公平无害。

来源: 汉网-长江日报
编辑: 刘彧
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[267254]大江网友:阳光 2009-12-01 08:22 发表评论:

  根本不懂公积金的运作程序。谁说要付清房款才能放贷。交了首付就可以申请公积金贷款。


[267056]大江网友:小王 2009-11-30 15:40 发表评论:

  这位仁兄对住房公积金业务运作狗屁不懂,乱发飙。


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