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市县案件为何竟需中央督办?
大江网 2009-12-02 10:20

  笪祖煌

  今天上午,中央治理工程建设领域突出问题工作领导小组办公室、国土资源部、监察部联合举行新闻发布会,宣布公开挂牌督办河北省廊坊市、河南省济源市、广西壮族自治区南宁市、浙江省安吉县、广东省惠东县宝口镇的5起国土资源违法案件。(据12月1日《人民日报》)

  发生在市县的非法占地建设和非法采矿案件的查处,本应是当地政府及其主管部门的职责。若其行政不作为或乱作为的话,监督查处、督促整改也是上一级乃至省级相关部门义不容辞的职责。现在,中央三部门联合直接执法,而且公开挂牌督办,可见这些案件及其查处乏力到了多么严重的程度。

  现在,全国不少地区工程建设领域的问题普遍,特别是非法占地建设问题更为突出。个中原因之关键,不能不认为是地方政府及其主管部门的“懒政”在作怪。为了本地GDP的增长,对招商引资来的项目,往往是“先上车、后买票”,非法占地建设既成事实了,再“勒车打马”式地呈报审批。于是,主管部门也只好“睁只眼、闭只眼”地就范。对此,主管部门以至上一级,怎么可能不疏于监督、懒于查处?

  况且,工程建设领域的贪腐问题又是腐败现象之首,全国查处曝光的“贪官”、“色官”中,有一半以上都与工程建设项目的礼贿有关。俗话说:吃人的嘴软,拿人的手短。遵行了市场“潜规则”,收了人家是贿,拿了人家的钱,必然为其办事,帮其说话,当其“保护伞”。有了这层关系,彼此就成了“哥们”,怎么会再去履行监督、查处职责!

  无论是地方政府及其主管部门的“懒政”,还是充当非法占地建设者的“保护伞”,都是用其被异化了的权力,将政策法令撕开了“缺口”,使政策失去统一性,让法令再无严肃性可言,而只能成为其权力所控制地区为我所用的“空文”。对己有利的,就捧上压下;与自身或团体利益有冲突的,就欺上瞒下,毫无顾忌地以自我为圆心,以己利为半径,划出游刃于政策法令“缺口”之中的自由行政圈。如此,工程建设领域特别是建设用地行为,怎么可能令行禁止?

  针对此类政令不畅,一声喊不到底;政策不行,一步落实不到位的情形,中央三部门联合出手,挂牌督办,不仅要求案件所涉及省(区)严肃认真查处,依法依规处理,并督促整改落实到位,而且调查当地政府及监管部门履行职责情况,严肃追究责任。这些措施可算是果断及时,抓住了要害实质。不过,还是要提醒一下,此次督办一定要如其承诺,真正动真碰硬,从严问责,才能起到“儆百”作用;若搞“下不为例”,必将遗患无穷!

来源: 大江网
编辑: 邹凯
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