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对推进垄断性行业体制改革充满期
大江网 2009-12-08 17:25

  李六合

  中央经济工作会议7日闭幕。中央经济工作会议为2010年宏观政策“定了调”,释放五大信号,其中之一就是增强经济发展拉动力。让国人对推进垄断性行业体制改革充满期待。经济企稳回升后,经济增长的动力亟待由政府投资向市场驱动转变。可我国当前的经济增长,90%以上靠投资拉动,而投资中又主要依靠政府投资,经济增长内生动力不足。我国目前每千人拥有企业11个左右,远低于发达国家45个左右的水平,也低于发展中国家25个左右的水平。小企业发展极为不足,是我国目前中等收入水平人口少、经济内生动力不足的主要原因。要增强经济内生动力,必须进行相关领域改革。中央经济工作会议强调,充分发挥市场在资源配置中的基础性作用,通过推进改革为经济社会发展提供强大动力和制度保障。

  众所周知,一直以来,诸如电力、电信、铁路、民航、石油等垄断行业以及矿产资源开发、公用事业、基础设施等垄断领域都是国有企业把持,市场竞争不充分,结果,造成了一家独大的局面,霸王条款也或多或少地存在。垄断性体制不打破,民众就无法清晰了解垄断成本,诸如电价、水价等资源性民生产品和服务的改革就无法顺利推进,也无益于改革成果实现真正的全民同享。所以多年来,国人一直盼望打破垄断体制。

  这次中央经济工作会议明确提出,深化经济体制改革,增强经济发展动力和活力。要坚持社会主义市场经济的改革方向,坚定信心、锐意改革,统筹兼顾、综合配套,加强调查研究和战略规划,不失时机地推进重要领域和关键环节改革。确立了进一步优化所有制结构,完善市场竞争机制。要推进国有经济战略性调整,深化国有企业改革,推进垄断性行业体制改革。要增强非公有制经济和小企业参与市场竞争、增加就业、发展经济的活力和竞争力,放宽市场准入,保护民间投资合法权益。也就是说,对社会资本投资给予国民待遇。除法律特别规定的外,应允许社会资本以参股等方式进入金融、铁路、公路、航空、电信、电力以及城市供水等基础和垄断行业。

  中央经济工作会议确立下来的这个改革决心,将有益于真正推动市场充分竞争,更好服务于民,让国人对推进垄断性行业体制改革充满期待。

来源: 大江网
编辑: 黎中元
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