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物业税不能再缺位
大江网 2009-12-18 10:20

  作者:马红漫

  国内房价水平之高,已然成了全民喊打的对象。日前,全国人大财经委员会副主任委员贺铿接受央视采访时,坦言其副部级的工资收入也买不起房,并称“以我这样的干部级别都不能为自己买一套象样的住房,那更多的人就没有办法买了”。

  中央高官“买不起房”的说法再度印证了房价之畸高。笔者承认房地产市场存在投机需求,这必然会导致市场泡沫在一定程度上出现。但泡沫毕竟是泡沫,决定市场均衡价格的因素还在于价值,也就是以自住、改善需求能否承受为中枢标准。试想,如果一个社会绝大多数居民的工资收入都买不起房,显然价格已经远远超越了价值核心,市场调整将是必然,只是时间早晚存在不确定性而已。

  国务院针对房地产市场的新“国四条”于本周公布。笔者认为,这标志着房地产市场调整的大幕已经徐徐拉开。事实上,纵览长期以来围绕房产市场的所有调控政策,其中的一个基本思路就是要“打击投机、保护刚性需求”。如果从国内房地产市场长期稳定发展着眼,在“国四条”指导意见之下,应力争建立起一个有效抑制房产投机炒作的市场制度,唯有此,才能够保证市场走势尽量少受到投机因素影响。事实上,物业税当堪此重任。

  物业税的实质是把目前一次性缴纳的税款,转变为每年按物业的市场价值实施征收。物业税一旦实施起来,就可以发挥出一箭三雕的积极作用。首先从打击房产投机看,由于物业税是对房产保有阶段征收的税种,所以纳税金额随着房产价值的涨跌而增加或减少。由此,物业税直接增加了房产持有者的成本,削弱了投机炒房的预期收益。把投机买房的风险由一次性转变为长期持有的整个过程,这对囤积楼盘进行投机炒作是一个非常精确的打击,从而能够挤压市场泡沫,最终倒逼房价回归到理性的区域之中。

  其次,地方政府对土地收入和房产税收的依赖是助推房价的重要原因,而物业税的实施有助于改变地方政府对于土地出让金的依赖。依据国际惯例,物业税属于地方税种。由此,开征物业税,地方政府可以随之获得一个相对稳定的税源收入,而不再过于依赖一次性的土地拍卖收益,进而有助于割裂地方政府与开发商之间的利益链条,让调控政策更加有效地在地方上得到贯彻实施。

  第三,近期围绕住房拆迁补偿问题不断爆出负面新闻,而物业税的实施则有助于相关补偿标准争议的解决。由于物业税本身是以各年度房产的市场价值为基准来征收,那么对于拟拆迁房而言,其当下市场价值就可以得到一个明确的参考数据。由此,实施拆迁者应该以此市场价格为基础,适当上浮作为补偿标准;而被拆迁者也难以再漫天要价,毕竟物业税缴纳的房产价值标准也是得到被拆迁者认可的,具有确定的法律参照效力。

  从体制完善角度讲,推出物业税已争议不大,目前唯一的障碍就是税收征管部门认为存在技术困难而已。对此笔者表示理解,毕竟物业税征收时需要根据房屋性质、面积、价格变化等不同情况加以区分,并随时调整,而且需要对既有的税费项目进行整合,其间还会涉及到部门利益平衡的问题。但无论具体操作的难度有多大,都不是无限期推迟物业税实施的理由。在当下,相关部门至少可以给出一个实施的时间表,而且只要有了明确的时间规划,就足以让房产投机行为望而却步,最终助推房价加速回归理性。

来源: 华商网-华商报
编辑: 刘彧
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