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提高乡镇人大代表素质之浅见
大江网 2009-12-19 19:37

  乡镇人大代表是我国五级人大代表中最基层的人大代表,是由全乡镇人民直接选举产生的派往乡镇人民政府行驶国家权力的使者,是直接接触选民、贴近选民的人大代表,是中国共产党联系群众的桥梁。根据《地方组织法》和《代表法》的有关规定,乡镇人大代表主要职责是在乡镇人民代表大会期间参与乡镇人民政府重大事项的决策和闭会后对乡镇人民政府各有关部门依法进行监督。而乡镇人大代表大多数是农村基层干部和普通群众,他们素质的高低直接关系宪法和法律赋予乡镇人民代表大会的权力能否得到正确行使和我国社会主义民主法制建设的进程。

  在乡镇人民代表大会换届时,乡镇党委和村党支部在选民酝酿代表候选人时,要采取多种形式大张旗鼓地向选民宣传被提名代表候选人应具备条件和素质,鼓励选民把哪些有较高政治素质和文化素质、身体健康、有开拓创新精神,愿积极参政议政、敢于为全体人民利益说话的村民选为乡镇人大代表。不要受宗教势力、地域差别的影响,把小村优秀的人才拒之代表门外。同时,乡镇人大主席团要严格按照法律规定进行代表资格审查。

  乡镇人大主席团在制订代表年度工作计划时,每年在农闲时至少要组织代表集中学习一星期以上。学习的主要内容是《宪法》、《代表法》、《地方组织法》、《监督法》和党在农村的各项方针政策及先进的农业科学技术,还可请优秀的老代表现身说法,介绍当代表的经验等,努力提高人大代表执行职务的能力和科学技术水平,增强他们人民代表为人民的责任感,不断提高代表参政议政自觉性。

  乡镇人大主席团要根据农村农事特点,适时组织乡镇人大代表对乡镇人民政府和相关单位的某一特定问题进行视察、调研或工作评议,并在每次代表小组活动时有选择性地邀请选民代表列席。有条件的乡镇,可分期分批组织乡镇人大代表参与县人大代表小组活动,使他们不断积累代表工作经验,为更好地履行代表职务创造条件。

  乡镇人大代表来自人民,是代表人民行使管理地方国家事务,是人民的公朴。《代表法》第四条规定:代表应当与原选区或原选举单位和人民群众保持密切联系,听取和反映他们的意见和要求,努力为人民服务。乡镇人大主席团要根据《代表法》的这一规定,每年年底组织代表向原选区选民汇报自己一年来履职情况,自觉接受原选区选民和监督。他们只有通过和选民的密切联系,树立人民选我当代表,我当代表为人民的民主意识,才能不负全乡镇人民的重托与期望,真正成为人民群众的代言人,发挥好联系群众的桥梁与纽带作用。黄棉珍

来源: 安义县人大
编辑: 刘彧
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