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经济犯罪应废除死刑
大江网 2009-12-28 10:03

  评论周刊:死刑既然不能有效地遏制犯罪,那么对官员的制约方面,制度建设就显得非常重要?

  贺卫方:是,这是个重要的层面。为什么中国的经济犯罪这么严重,而一些民主国家、一些法治国家没有那么多的经济犯罪?因为我们在前期没有建立有效的制度体系以使官员们在前期不敢犯罪。

  美国的官员也不少,为什么很少听说美国的官员因贪污受贿而被判处死刑?因为他们没有办法贪污受贿,他们的政治制度使官员们不得不老老实实地去工作而不敢贪污腐败。

  评论周刊:您认为可以预防官员经济犯罪的办法有哪些?

  贺卫方:首先,司法应独立。对贪污的官员,检察院要独立调查和起诉。司法权是对权力的一种制约。

  事实上现在贪污的官员,我们现在县级的检察机关对科级干部都不能直接立案,需要经过县委甚至更高层次的党的组织的同意。凡是官员的经济犯罪,实际上都有一个开始的内部程序,一些高级官员涉案,还有内部程序的处理,比如说双规。

  凡是涉及到人的权利,涉及到法律的问题的时候,用法律之外的手段去解决,这是一个弊端。

  另外就是程序上的保障根本得不到。比如说,双规的时间有的长达几年。按照我们的法律规定,只有法院才能确定一个人是否有罪,而我们目前的双规制度,被法院判刑前,已经被拘禁几年了。违反“无罪推定”这样一个最基本的准则。

  还有,涉及到一个从宽发落问题。按照内部程序,有些官员得不到惩罚。

  评论周刊:您认为双规制度可能会使官员逍遥法外,也可能使官员受到法律之外的惩罚?

  贺卫方:是的,所以我觉得,在制度设计方面,应保证检察机关独立的办案的权利。第二个方面,我觉得是,必须保障人民代表大会对官员民主的切实有效的监督。

  人大本身,应有对官员各个方面的监督,包括对官员任命过程的监督,包括官员任职以后常态的监督和执行。

  从前有一个贪官叫胡建学,山东泰安的市委书记,山东省委常委,最后被判了无期徒刑。胡建学说,在中国做官,做到了厅局级,就没有监督了。

  所以应该能够让官员感觉到他们真正在受监督,时刻受到人民的监督。

  评论周刊:人民的监督让官员在前期可以少干“坏事”?

  贺卫方:是的,想干干不成哪,有人民的眼睛在盯着呢。

  第三个层面,就是加强新闻监督。媒体的监督对于保证官场的清廉特别重要。另一个贪官胡长清曾经对媒体说,如果我们国家的媒体像美国媒体揭露克林顿丑闻那样揭露我的话,我不会走到今天这一步。我会成为很廉洁的干部。

  那些报纸整天盯着官员,可以说是无孔不入,你想做点坏事,那简直不可能。从一开始就被严厉监督,做点什么事都会被揭露出来。如果说这些贪官从一开始就被严厉监督,就不会有后来的这样的结果。

  评论周刊:您认为媒体的作用非常重要?

  贺卫方:是的,媒体的作用有时候比司法的作用还大。

  上海的前市委书记陈良宇,中纪委的报告说,陈良宇贪污的历史、受贿的历史已经持续了20年以上,等于是他从区长级别的干部开始,就开始收受贿赂。那么这20年,我们的媒体在干吗?

  中国的媒体一般对现职的官员不加以监督,像中央电视台的《焦点访谈》,现在基本上变成了歌功颂德了,曝光的也是县级以下的事情。

  这样就使我们的官员处在非常可怕的境地里,做坏事没人知道,没人监督,也不会被报道,那他肯定经不住考验哪。没人管你,只有神仙才能经得住各种诱惑吧。

  评论周刊:您觉得“没人管”的环境是非常可怕的环境?

  贺卫方:这种境地很危险。人性都有弱点,这个东西你没有什么别的办法,只有强有力的监督机制,只要一有问题就被揭露。为了今天仍在位以及未来的官员着想,我们应当对他们建立严格而有效的监督和惩罚机制。有了这些监督,从源头上制止他贪,那官员不由自主都会成为孔繁森,而不是王宝森。那就不需要进行政治思想教育了。

  来源:青年时报

来源: 浙江在线
编辑: 刘彧
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