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善款不能挽回腐败官员的良心
大江网 2010-01-03 17:48

  黄晨灏

  我早就说过,四川无节制使用“512”大地震灾后重建善款,是悬在当地官员头上的一把利剑,随时可能斩断他们的私欲前程。可以理解,当中国各级政府和公众源源不断提供善心、物资、纸币,必将造成一定程度上的失控。

  据审计署网站消息,2009年,审计署驻成都特派办把灾后恢复重建审计作为重中之重,集中力量,全力以赴,先后组成17个审计组,对汶川等7个重灾县(市)及部分省级主管部门和单位共计195个重建项目进行了审计,发现在灾后恢复重建规划落实、资金筹集分配管理、项目建设管理等方面存在的15个主要问题;向纪检机关移送案件1起,检察机关已立案逮捕并起诉2人,公安机关拘留11人;向审计署上报情况简报和工作动态17期,为灾后恢复重建的顺利进行提供了重要保证。

  四川省民政厅根据四川省审计厅提供的审计报告,通过网络、平面媒体向社会公示了四川省财政厅抗震救灾捐赠资金接收使用情况:截至2009年11月30日,四川省财政厅共接收汶川地震抗震救灾捐赠资金40.93亿元,已安排使用40.07亿元,待安排0.86亿元。所公示的资金使用情况表中包含捐赠单位或个人、接受捐赠资金数、已安排使用资金数和待安排数,分类明确、数据详实。

  这是一个永远无法兑现的承诺:四川省民政厅介绍,“5·12”汶川地震发生后,全国各地、社会各界和境外组织及个人向四川省地震灾区踊跃捐款捐物,极大地支持了灾区政府和人民抗震救灾工作。此次四川省民政厅向社会各界公示“5·12”地震接收捐赠资金使用情况,是对社会各界捐赠单位和个人的一个反馈,也是四川地震灾区对捐赠者诚挚的感谢。四川省民政厅今后将继续做好灾区接收捐赠资金使用情况的公示工作,保持资金使用公开化,透明化。

  四川大学法学教授魏东进而忽悠说,通过多种方式将“5·12”地震接收捐赠资金详细使用情况向社会公示,有利于民众更好地监督政府对救灾款项的使用,能促进政府政务信息公开化,也一定程度上调动了社会各界继续为灾区捐款捐物的热情。

  当然,政府也不是没有防控措施,在项目实施过程中,该办法紧紧围绕“促进灾后恢复重建工作顺利进行、确保灾后恢复重建不出重大问题”的审计目标,按照“以规划为龙头,以资金为主线,以重大项目为重点,一手抓重大违法犯罪问题的查处,一手抓重大体制机制性障碍和重大管理漏洞的反映”的工作思路,做到了“三个注重”。既,注重事中防范,积极寻求解决审计发现问题的最佳途径;注重社会责任,加强与灾区有关单位和社会民众的沟通协调,指定专人与17个重灾县对口联系,动态掌握重灾县和30多个省级部门、中央在川单位灾后重建情况,还与16名人大代表和政协委员座谈,增进与社会各界的交流;注重政策评估,及时为国家宏观决策提供信息。

  如此多的监控手段都不能阻止“向纪检机关移送案件1起,检察机关已立案逮捕并起诉2人,公安机关拘留11人”的恶性事情发生。所以,我说,四川无节制使用“512”大地震灾后重建善款,是悬在当地官员头上一把利剑!远的不说,就拿几个同类型地震公园来说,三年建设期一过,问责风暴必然会在中国大地呼啸式崛起。理智必将战胜同情,可以预料,超支、乱用等桂冠非他们莫属。其次,我一直搞不清楚一个问题,做官为什么要贪?看来,对精神与物质的思恋,在现实社会中非常难于统一。

来源: 大江网
编辑: 邹凯
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