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祛除权力生态中的株连瘾
大江网 2010-01-04 11:51

  作者:李晓亮

  都说新年新气象,新年钟声之后,人们都希望倚门聆听新的声音。但是,低头翻检报章,你又不得不摇头叹息,因为新闻里总有一种挥之不去的悲情轮回。

  比如,山东聊城2010年的拆迁之声,就比往年来得更早一些,似乎也更糟一些。在2009年年末,修订新的拆迁法规条例时,人们多么希望,响彻整年的摧枯拉朽的“被拆迁”的轰鸣声,能被关闭在新年大门外。

  可翻过新年的门槛,人们悲哀地发现,这个新旧界限并未有想象中的那么明晰,迎新的同时,辞旧显得模糊难辨。拆迁的杂音中甚至产生了更为陈腐倒退的株连式变异。山东聊城东昌府区政府采用“株连”公职人员的手段,促使村民签订拆迁协议。陈庄村柳园街道四十余名公职人员,因亲属没有签订拆迁协议而遭政府通知要“开除公职”。“亲属不拆迁,干部将被开?”其间的荒谬,不言自明,据悉,村民已集体委托律师维权。

  喜欢过“株连瘾”的,只能是膨胀而不受限的权力之手。在“China”一词被老百姓无奈地谑称为“拆啦”时,拆迁已成近年干群矛盾的冲突点之一。而波及无辜公职人员的“株连式拆迁”,聊城也远不算首创。

  史上最为著名的一例,应该是2003年湖南嘉禾县的“株连式拆迁”。而这事之所以能臭名远播,得归因于那句明目张胆天雷滚滚的拆迁标语——“谁影响嘉禾发展一阵子,就影响他一辈子”。当然,这里后半句省略了一个主语,熟谙现实政治生态的人们,都不难找出那句的主语,自然是挂出标语的嘉禾县政府。

  这句话甚至因其知名度,而被湖南籍小说家化用进其2009年最新官场小说《苍黄》中,借小说中乌柚县委书记刘星明之口说出。通过小说的进一步演绎,就使得“影响他一辈子”的主语变得更加清晰可辨。它不是一个笼统的某级政府,而可能就是一两个手握最终拍板权的地方主政领导。

  不知聊城的40位遭遇“被开公职”威胁的倒霉小干部,是不是也面对着一个如《苍黄》中主抓拆迁的刘星明一样的“有魄力”的领导。仅一个县级或者一个区政府的领导——我们通常称之为基层干部——就能影响比他官阶更小的人的“一辈子”,这是多么可怕的一件事。

  几年来各地屡禁不止的野蛮的“株连式拆迁”,主要还得归咎于公权力没有受到合理制约,甚至有流氓化无赖化嫌疑。现代法治社会,搞野蛮的株连惩处这一套,说明当地的行政司法系统还缺乏基本的文明意识。

  我们该如何祛除这一影响良性权力生态的毒瘤?除了加强对掌权者的监督和制约,特别是对“一把手”的监督之外,对相关官员的考核(比如“旧城换新颜”的拆迁经济)也应纳入思考范围。不能再让个别执政者在政绩冲动下,屡屡过着有违法治和文明的“株连瘾”了!

来源: 钱江晚报
编辑: 黎中元
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