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从香港的士死火事件看公共事件应对
大江网 2010-01-05 11:02

  作者:吴木銮

  2010年开端,香港最热闹的新闻是公交车辆“死火”事件。这个事件看似很小,不值得媒体连续报道多天,但事件引发的维权行动意义却比较深,利益团体的透明博弈也对思考社会如何应对公共事件有所帮助。

  事件的来龙去脉是,部分司机在元旦前后发现汽车“死火”现象比较严重,而发生“死火”的车辆都加了中石化的专用石油气。根据香港媒体的报道,现在全港有6000辆的士和超过200辆小巴出事“死火”,估计有一万名司机的生计严重受损。1月4日中石化回应称,中国石化(香港)油站有限公司已即时检验各个环节,并未发现石油气质量有问题。

  专用石油气是香港政府针对公共交通司机的一项补助,这种石油气的加气站由香港政府提供免费土地,石油公司负责日常经营。只有公共交通的司机才有权享用这种便宜油气。中石化提供的这种专用油站最多,油气也最便宜。比如在新界,每公升石油气仅售3.91港元。有报道指,虽然官方消息认为中石化经营的专用油气站大约占全港市场的一半,但实际市场份额更高一些。

  此类事件后,的士司机单方面的投诉往往并不一定能解决问题。原因就在于,各辆车本身有不同的特点,投诉最终的结果往往是各打五十大板。在此次事件中,值得关注的是香港汽车交通运输业总工会的士分会。这个分会在接到司机投诉后,就开始收集证据。他们发现,从元旦开始,工会接到的5000至6000辆的士投诉中,有高达九成是到中石化专用气站加气后出事,而新界的专用加气站大多为中石化提供。香港属于多山地形,斜坡路较多,“死火”的后果令人担心。之后,该分会还向一些维修厂求证,发现以往每月数起的“死火”维修,现在增至上百起。另有香港九龙新界公共专线小巴联合总商会也介入调查,向香港的小巴司机询问,发现也有200辆小巴离奇“死火”,而其中有超过七成的司机光顾中石化的加气站。

  眼下关于“死火”的原因,香港的专业人士有多种猜测。一种认为是天气转冷导致汽车“死火”。但去年11月及12月香港均有更冷的时间段,但是没有出现集体“死火”事件。因此,这一原因被认为不可信。还有些专家认为,可能是司机在仪器方面清理及保养不够,积聚了很多杂质,因此导致“死火”。也有业内人士认为,可能跟石油气有杂质或混合比例有关,也就是石油气站提供了质量不好的油气。还有一种说法是,石油气在运送过程中受到污染,因此出现大面积的质量事故。中石化的回应是,他们已经检验过油气的品质,而且已经通报给政府部门。为了对公众负责,他们将委托独立检验机构,全面进行化验。

  公共事件发生后,专业利益团体介入与公布有关信息至关重要。原因其实很简单,对于一些大公司而言,个别的客户投诉要么被简单打发回去,要么被集体收买。但是,专业利益团体可以将事件升级,并推入透明渠道。此外,传媒的中立立场很重要。虽然此次“死火”事件的真正原因还有待调查,不过,不同立场的香港媒体在元旦后均将头条新闻留给“死火”事件。这种集体关注无疑对查出事故原因有很大的好处。

  更重要的是,在这种大规模的讨论中,一些新的规则(即使是非正式规则)可能产生,这对规范整个业界的行为有很大的好处。此次的士“死火”事件发生后,中石化主动委托中立机构进行检测,并且称会将结果公之于众。这是企业的一种负责任行为,也是香港社会利益团体透明博弈的一种表现。

  此外,本次事件中政府的角色也非常重要。专责石油气供应的香港机电工程署在相关团体的投诉发出后,就立即跟进事件,不仅要求中石化等检查油库和运送流程,还要求其他油品企业全面检查其产品质量,而且工程署还启动对全港12个专用加气站进行全面的“体检”。同时,为了解各方利益诉求及理由,该署还提出成立项目小组,逐一听取意见,打算形成一份全面的调查。另外,从1月4日开始设立专线电话处理“死火”投诉。

  这样,在政府、企业、相关利益团体的透明博弈中就能形成一种良性互动、解决问题的好氛围。就此而言,此次香港“死火”事件对于有关方面处理同类公共事件不无借鉴意义。

  (作者系香港城市大学博士研究生)

来源: 东方早报
编辑: 黎中元
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