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政府机构改革切莫“心慈手软”
大江网 2010-01-22 14:40

  冉禾剑

  “政府工作部门领导按一正两副配备,暂时很难一步到位,需要慢慢消化。”21日上午,济南市编办主任、人力资源和社会保障局副局长董建武就政府部门领导配置问题如此解释。按照此前出台的机构改革方案,政府部门领导职数按1正2副配备,特殊综合管理部门可增配1名副职。但改革后的新部门亮相后,部分部门仍延续了一正多副的局面。(2010年1月22日《生活日报》)

  2009年最后一天,济南市召开动员大会,公布了政府机构改革具体方案,并要求2010年1月20日前,各部门要完成职能配置、内设机构和人员编制“三定”方案,报市编办审核。可以说,这次改革已经形成巨大声势,在社会上放出的风声也是街巷皆知,对部门职数的设置是要求明确,想必届时展现在公众面前的政府部门将是焕然一新的,领导职数必是“一个萝卜一个坑”。

  但事实却非如此,新部门亮相后,很多仍是“拖家带口”,有些更是“外甥打灯笼--照旧”,此种结果,既在情理之外,又在意料之中。

  改革,特别是机构改革,从来就是一件阻力大、难度高的工作,其中牵涉着很多位高权重者的利益纠葛和权力潮汐。在深圳大部制改革中,市委书记刘玉浦每天都要接到不少说情电话。这充分表明,“革”掌权者的“命”,要承受很大压力,甚至要冒很大风险,没有坚如磐石的决心和坚韧不拔的毅力,是绝难成功的。

  然而,不能因此就放松了机构改革的要求,自己降低了改革的标准。既然政府机构改革方案已经出台,领导职数已经确定,就应该照此严格执行,怎能用“需要慢慢消化”来搪塞、拖延?这一拖延,很难不让民众怀疑改革的彻底性,是否会随着时间的拉长而出现“回潮”。这一拖延,延迟的是改革的进程,失去的却是群众的信赖和支持。

  群众对这件事的质疑,绝不是相关领导简简单单上下嘴唇一碰就能解释、消抹得了的。说到底,它暴露了一级政府“重信守诺”意识的欠缺,显示了对法定公文、公开承诺的不严肃、不认真,是政府落实能力的一次“示弱”和“露怯”。

  历史表示,任何一项改革,要想取得真正的实效,都需大刀阔斧、斩钉截铁地一次落实、一步到位,如果前怕狼、后怕虎,纠缠于繁杂的利益网中左右逢源,必不能成功!毕竟,第一次的退让,就会让那些既得利益者看到改革者的疲软,在后续改革中更会上下其手,努力争取更大的利益,破坏改革的大计。

  一刀斩断,或许会经历难忍的阵痛,却会得到一个全新的改头换面,真正达到改革的主旨。无论是从信守承诺、赢得民心的角度,还是从求得改革实效上来考虑,政府都应狠下心来,抛却“心慈手软”,不折不扣地落实既定方案,不给钻空子者留下任何一丝缝隙。

来源: 大江网
编辑: 黎中元
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