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言论铲除“京办”还政于民
大江网 2010-01-25 08:32

  周晓明

  《瞭望》周刊近日报道:为迎新年而异常忙碌、红火的万家“京办”,近日传来一个事关它们生死去留的消息,有关部门出台《关于加强和规范各地政府驻京办事机构管理》的文件规定,未来的6个月内,数千家驻京办将被撤销完毕。“京办”的撤消既很突然,又是大众意料之中的事,谁让各地“京办”成为万恶之源的罪魁呢,铲除“京办”,还政于民!

  北京作为首都,是全国的政治、文化、经济的中心,也是权力中心。各地为了上联下达,在北京成立驻京办事处(京办),出发点本没有错。在计划经济时期,“京办”功能之一,就是联络一些家乡在京官员,为本地区办点实事,馈赠些家乡土特产,就好像亲朋好友一样礼尚往来,也无可厚非;“京办”功能之二,就是担当各地的行政副中心职能,“京办”随时随地为来京办事的官员,提供衣食住行全方面周到的服务。比如招待官员、购买火车票、飞机票,安排个车辆、提供个住宿等什么的,也算在为家乡政府办事吧。

  随时时代的变迁,我们国家从计划经济向市场经济过度、价格双轨制的实施、许可证制和市场准入制的推行,公权部门手中的权力越来越大,“京办”地位和作用得到了空前的凸现。“送出去一只羊,牵回来一头牛”。这样的好事谁不争着干?因此,“京办”的地位也就越来越受到各地领导的重视;“京办”的职能越来越得到了各地政府的强化。就拿县级行政机关来说吧,刚开始驻京办事处仅安排一二个人,职位大都是地方上能说会道的人员。随着“京办”地位的提升,驻京办事处官员的职位越来越高,先是挂靠到政府接待办的股级、副科级,然后是独立的正科级单位,到后来由副处级干部亲自坐阵。这些既得益于地方上强化“跑部、跑省、跑项目、跑资金”的招商引资理念,也得益于“京办”特殊的桥梁作用和只可意会

  不可言传的“隔靴搔痒”权法,更得益于国家相关部门权力的过度集中,有空可钻、有利可谋。试问:各地不搞脱离实际的招商引资,“京办”需要对上搞暗箱操作吗?国家相关部门政策透明,资金分配公开公平了,“京办”暗箱操作有作用吗?如此来说,“京办”的铲除,是地方政府和国家权力机关利益博弈的牺牲品!

  社会经济的法则就是“有需求,就有市场”。关键是这样的需求,在“京办”发展过程中,偏离了方向。“京办”权力的膨胀和地位的抬升,最直接的恶果,就是败坏了我们政府的政体机制;败坏了我们学的党风党纪;败坏了我们国家的法律法规。“京办”的领导任免在地方,所有的开支也来自于地方财政,因而接待地方来的领导,也就不计成本、尽其所能。领导奢侈公务的开支理所当然走帐,就连在京嫖宿、泡澡等费用,也同样从“京办”帐上开支(某大型国企己见报),可见“京办”己成了孳生腐败的温床,是万恶之源的罪魁祸首。老百姓看在眼里,急在心上,早就盼望党和国家将这些浪费民脂民膏且不干实事的部门撤消,呼吁政府还清政于民。

  相信中央的领导也从小说《驻京办主任》中,看到了“京办”挖国家墙脚的危害;也通过新闻媒体,看到了“京办”为地方官员在京嫖娼买单的案例。中央大刀阔斧地将全国逾千家“京办”统统撤消,净化京城官场党风,实可谓是利国利党利民之举,必将得到全国人民的共同支持和赞扬,希望党中央、国务院坚定信心,排除一切干扰,干净、彻底地铲除“京办”,顺畅政令,造福于民。

来源: 大江网
编辑: 黎中元
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