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减税负是对纳税户的最好激励
大江网 2010-01-28 09:22

  作者:椿桦

  天津市北辰区日前将18辆奥迪汽车和16辆广本汽车奖励给2009年的纳税大户。据称,2009年,北辰区税收完成将近77个亿,创历史最好水平。当地财政首次拿出1800万元用于奖励100余家区内明星企业、品牌企业等纳税大户。(新华社1月27日)

  这个事情在网上引起反感声一片。的确,拿广大纳税人的钱奖励极少数纳税人,于情于理都不太能站得住脚。不过,这样的批判对政府官员来说应当是不管用的,毕竟,地方政府拿公共财政奖励纳税大户并不是什么新鲜事儿,头几次的舆论吐口水没有阻止地方官的做法,现在就更不可能了。

  其实,很多人并没有弄明白地方政府奖励纳税大户的良苦用心。政府当然知道,企业追求利润最大化的意志,是不以奖励与否为转移的,你不奖励,企业主们照样会铆足劲地干。所以政府奖励的意图不在这,而是激励企业多纳税,不要偷税漏税,并以此强化纳税光荣的意识。这对企业来说多少是管点用的,因为通过政府奖励仪式,企业可以借机露露脸,相互炒作一下。这个效果,可不是单纯的荣誉证书或奖杯之类的东西能营造得出来的。而政府发奖的钱,也算是羊毛出在羊身上。所以,如果单纯指责政府媚商、谬奖什么的,未免显得表面化了。

  如大家所知,当前企业偷税漏税的现象依然严重,不仅是企业,许多拿高薪的个人仿佛也不觉得纳税是件多么光荣的事儿。公民纳税不积极,当然会影响政府财政收入。所以政府要想方设法地搞些激励措施,继续打纳税光荣的牌。但是这一招的激励效果实在有限,而且如果用多了,必然会失效。

  以我看,政府激励纳税户的有效措施只有一条,那就是让利于民,减轻税负。减轻税负并不只是降低税率,减少税种,而是要根据民生负担制定合理的税率与税种。当下,很多人之所以爱干偷税漏税的把戏,一个重要的原因是,大家觉得社会保障与经济保障不健全,交出去的税常常被腐败官员用于“三公消费”,或者统统用于“政绩工程”,而很难用于国计民生。而与此同时,企业与个人所承担的税却仍有增长之势。以27日同一天的另一个新闻为例:国家正在研究向机动车征收环境税。大家想想看,机动车主所承担的税费已经够多的了。如果机动车税负这么重,我看,天津那些纳税大户获奖的汽车,迟早会以税收的方式被政府收回。

  所以说,减轻税负,给公民以安全感与保障感,才是激励纳税的最好形式。减税负后,政府不必担心财政的钱不够用,只要适当控制一下公款消费,有效地打击贪污腐败,以及降低决策失误所产生的财政浪费,钱是够用的,纳税人是不必活得那么累的。

来源: 珠江晚报
编辑: 黎中元
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