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从张宝山巨额赌资看国企管理症结
大江网 2010-01-28 15:03

  作者:谭浩俊

  近日,中煤集团内部人士确认,集团副总张宝山被双规一个月后,已于2009年12月被检察机关正式批捕。张宝山落马后,由中煤出资30亿元控股的山西金海洋能源集团有限公司原董事长高靖海亦被控制。宝山赴澳赌博期间,金海洋公司向澳门汇入巨额赌资,供其豪赌使用。(1月27日《重庆晚报》)

  可以猜想,张宝山落马,不会仅仅只是赌博那么简单,更不会只是一场赌博而已。张宝山落马,可以说是咎由自取、罪有应得。但是,透过张宝山案,却让我们进一步感受到了国有企业的管理之痛。

  按照现行管理体制,国有企业与其他所有制企业的最大区别,在于人员的配备和使用,特别是高管的配备与使用。多数情况下,国有企业经营者的配备、使用,仍然是行政手段与市场需求相结合,以行政手段为主的方式。也正因为如此,国有企业经营者很难把责任置于权力和利益之上。同时,由于行政意味过浓,国有企业的权力往往过于集中,“一把手”在经营决策、财务管理、资金使用、收入分配等方面受到的制约很少、监督严重不够,也就无法避免各种腐败问题、违法违纪问题的发生。

  从张宝山案件来看,金海洋公司原董事长高靖海在将巨额资金汇往澳门供张宝山赌博过程中,为什么一路绿灯、没有任何障碍呢?该公司财务部门及工作人员又是如何把关的呢?难道巨额资金汇出可以不问用途、不问去向吗?

  很显然,如果“一把手”的权力能够在监督下运行、阳光下行使,企业各内部监管机构能够有效地发挥监督和控制作用,这样的问题就很难发生。

  目前,各级监管部门也试图通过薪酬考核、职务行为规范、纪检监察机构委派、财务委派、董事和监事外派等方式,加强对国有企业的监管。但是,在企业管理体制和经营机制不改革、不调整的情况下,这些手段都很难起到有效的制约和监督作用。要想从根本上解决国有企业的管理之病,就必须真正按照现代企业制度的要求,改革国有企业的管理体制,健全国有企业的经营机制,让国有企业成为真正意义上的“市场法人”,让企业经营者也成为真正意义上的“职业经理人”,从而,把企业经营者的权力和利益与责任紧紧地捆绑在一起。

来源: 汉网-长江日报
编辑: 黎中元
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[287191]大江网友: 2010-01-29 23:12 发表评论:

  说到底是体制害了张宝山。试想,一个体制完善机制健全(或健康)的企业,怎会有如此大的漏洞呢。现在国有企业的人权与财权几乎全部掌握在一个人的手里,什么纪委呀工会呀根本监督不了也没法监督,如此长久以往不出问题才怪呢!

  国有企业的权力过于集中和监督空白是产生腐败的客观原因。但就是这个人人皆知的问题为什么就解决不了呢?为什么呢?

  国有企业权力集中其实是党政机关权力集中的派生。在党政机关制度建设存在缺陷的情况下,国有企业管理的致命弱点就无望解决。


[287047]大江网友: 2010-01-29 11:17 发表评论:

  金海洋其实是贪官污吏洗钱的海洋!


[287042]大江网友: 2010-01-29 11:01 发表评论:

  一个张宝山落马了,不知还有多少个张宝山仍在胡作非为!国有企业改来改去,体制与机制的根本弊端没有改变,张宝山之类的案例怎能避免呢?等着瞧吧,背后不知还隐藏着多少故事呢?


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