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如何用好世行的“第三把交椅”
大江网 2010-04-27 09:26

  孙立坚

  国际货币基金组织(IMF)和世界银行2010年联合春季会议25日在华盛顿闭幕。在两天的会议期间,最引人注目的还是会议通过的投票权改革方案。其中,中国的投票权从目前的2.77%提高到4.42%,一下子成为了世界银行第三大股东国,仅次于美国和日本。对于中国今天在世界经济舞台上的地位跃进这一现象,我们既要为之感到振奋,同时更应该珍惜这一话语权。为此,我们想借此机会提出三个机会和三个建议:

  首先,我们迎来了资源向发展中国家倾斜的机会。今天虽然美国的地位丝毫没有撼动,但是中国的跃进态势,至少让发达国家开始注意倾听新兴市场国家的呼声。这次会议形成的增资共识,就是中国政府一直在追求的结果。因为这些资金可以用在结构调整的发展中国家的建设中,尤其是代表产业未来发展方向的新能源、新材料研发和生产所需要的巨大投入成本的领域,为形成世界经济增长所需要的发展合力打下坚实基础。

  第二,我们迎来了捍卫发展中国家经济利益的机会。随着中国声音的增强,世行的援助方式将会产生实质性的变化。至少能够让发达国家成员了解到危机中的国家更需要的是怎样的帮助。为恢复世行和国际货币基金组织在各国的名誉将发挥积极的作用。欧美日今天在一定程度上,需要中国这样能够改变世行和国际货币基金组织的新生力量加盟。

  第三,我们迎来了伸张和维护自己利益的宝贵机会。中国今天可以通过自己的经验和教训,来直接调整世行目前所坚持的、在发达国家中被认为成功运行的市场价值观。为保证中国继续实行有利于中国经济健康发展的市场化节奏和模式,创造有利的外部环境。可以预计,今后中国在IMF组织中地位的提高,同样可以为中国政府所关注的国际货币体系的改革,及其由此形成的有利于中国外汇储备运用效率的提高,发挥积极作用。

  面对上述三个机会,我们想提出下面三个建议:

  一是利用资源向发展中国家倾斜的机会,发挥中国出资方的有利地位优势,增加人民币的贷款规模,为中国企业的海外市场开拓打下良好的外部环境。我们不要指望人民币国际化在一天或短时间内完成,但是,我们要抓住机会“输出”人民币,降低我们外援的成本和提高外援所带来的正的“外部性”。这样的努力长期坚持下去,总有一天随着中国国力的大幅提高和人民币输出所带来的“国际化”外部环境的形成,中国自然而然就会实现自己创造的财富可以自己来管理的最佳境界。

  二是中国应该利用自己的权利和义务,帮助发展中国家成长,这将给中国自身的发展空间的开拓带来积极的意义。为此,我们要把自己在世行的工作及时地进行披露。即使付出了巨大的努力没有达到目标,也能够让我们的盟友看到中国的诚意,将来在中国需要宝贵的资源、需要外部的市场来扶持中国发展的时候,中国就能够以一个优势的条件来获得,从而保证中国经济健康持续地向前发展。在这个方面,我们也要注意双边的支援方式,和世行这种第三方的援助方式形成一个良性的互补机制,提高中国在世界经济舞台上的地位和由此产生的经济网络效应。

  三是建议中国政府应该在为世界贡献力量的同时,也应该呼吁发达国家或引导发达国家向世界经济所共同追求的增长方式上,去增加对发展中国家的资金援助,包括我们中国自身绿色工程所需要的巨大投入资金。尽管今天发达国家与发展中国家的双边交涉会带来一些困难,但是,如果能够通过第三方的援助方式来加强对发展中国家结构转型的支持,那么,将来围绕绿色经济或其他形成世界共识的发展方向,发展中国家也能够克服转型所带来的巨大成本的障碍——各国就会形成一个合力,去构建一个庞大的崭新的经济发展规模,这种做法恰恰是走出危机最有效的方式!相反,现在过多的强调国际收支的平衡,引“中国出山”的真正用意不是对中国经济强大的一种认可,而是让中国不顾自己的发展阶段的约束,去承担无法承担的“大国责任”。那么,我们就得保持清醒的头脑,在提出上述建设性发展模式的同时,也要管好我们自己的钱袋,也要像发达国家那样,首先把钱用在提升自己国力的尖端领域和增进社会和谐的保障建设上。

来源: 东方早报
编辑: 刘彧
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