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发改委严管石油巨头是职能归位
//www.jxnews.com.cn   2007-08-06 02:19
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  [新闻源]国家发改委4日表示,中石油、中石化两大石油公司对系统内外成品油经营企业要一视同仁,不得对系统外企业停供、限供成品油。所有成品油经营企业特别是零售企业不得囤积惜售。停供、限供和不执行国家价格政策、违反国家规定擅自提价的行为,将从严查处。(8月5日《北京晨报》)

  一直以来,大凡是中石油、中石化等垄断企业提出的涨价要求,一般情况下都会得到批准。在这种情形下,国家发改委对中石油、中石化两大石油巨头使用比较“生硬”的措辞,表现出少有的严厉态度,让人颇感意外,也在一定程度上刷新了其在公众心目中的形象。

  当前,居民生活价格指数一路攀升。在这种情势下,如果石油巨头们又大搞囤油惜售等花样,无疑会对物价上涨火上浇油。所以,严禁石油企业囤油惜售,限供、停供等行为,对于当前整体物价稳定及防范通胀出现目标的实现具有重要意义。

  国家发改委正在约束企业串通涨价等扰乱价格秩序的行为,如果政府部门仅对像方便面、中式快餐与洗车行这样相对小型的企业与边缘行业严厉有加,对像石油巨头等大型企业与支柱性行业则宽容待之,则不但会给人以有失公平之感,而且显然于禁令能够得到更大范围与程度的遵守不利。

  中石油、中石化都属国有垄断企业。既然属于国有企业性质,且被授予垄断经营特权,则在整体物价上涨态势严峻情形下,显然应当更多地承担起社会责任。如果政府部门只对非垄断性质的民营企业与业已实现充分竞争的领域严加监管,对大型垄断企业意图扰乱价格秩序的做法却睁只眼闭只眼,就不但不能发挥国有垄断企业在承担社会责任上的应有示范作用,而且也必定会令充分竞争领域的非国有企业感到难以信服,而这无疑不利于当前稳定物价、防范通胀目标的更好实现。

  维护公众利益是包括发改委在内政府部门的基本职责,因而在垄断企业利用其经营特权侵犯公众利益的时候,职能部门理当约束垄断企业行为。从这个意义上说,发改委对石油巨头包括囤油惜售在内不法行为严厉监管,是对于政府部门职责的应有归位,也是公众与社会对包括发改委在内政府部门必然会提出的要求。魏文彪

来源:( 大江网-信息日报 )  编辑: 王世强
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